Чернігівська районна державна адміністрація Чернігівська РДА Чернігівської області

Таку назву має Програма розвитку ООН та друга фаза Проекту Європейського Союзу, спрямованого на підтримку сільських громад у вирішенні найважливіших потреб їх розвитку та поліпшенні умов життя, що стартували сьогодні у Чернігівському районі. У заході взяли участь голова Чернігівської райдержадміністрації М.В.Кудрик, його заступники, заступник голови районної ради С.І.Куйбіда, координатор проекту МРГ в Чернігівській області В.Г.Сила, керівники управлінь та відділів райдержадміністрації, сільські та селищні голови.

Проект «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» має на меті сприяти сталому соціально-економічному розвитку на місцевому рівні через підтримку та співфінансування громадських ініціатив у всіх регіонах України. Пріоритетними сферами для підтримки громадських ініціатив є:

- охорона здоров`я (підтримка мережі фельдшерсько-акушерських пунктів);

- енергетика (енергозберігаючі заходи, збільшення використання відновних джерел енергії, тощо);

- навколишнє середовище (утилізація відходів, знешкодження запасів пестицидів тощо);

- комунальне водопостачання;

- підтримка малого бізнесу (розвиток сільськогосподарських/обслуговуючих кооперативів).

Максимальна сума гранту на проекти з відновлення комунальної інфраструктури становитиме $10000. Проекти виконуватимуться на умовах співфінансування. Так, Проект надаватиме 50 %, місцеві бюджети - 45%, громади - 5%. Максимальна сума гранту на енергоощадні проекти буде збільшена до $20000 і може становити до 70% вартості Проекту; 25% - внесок місцевого бюджету, а 5% - внесок громади. Загалом, на енергоощадні технології, інноваційні та альтернативні джерела енергії буде витрачено близько 30% загального бюджету Проекту.

Владислав Сила як координатор проекту МРГ в Чернігівській області ознайомив присутніх з особливостями діяльності другої фази Проекту та представив план дій щодо впровадження Проекту в районі. Окрему увагу було приділено поясненню підходу, що покладений в основу всього проекту, а саме «розвиток, орієнтований на громаду». Він передбачає, що місцеві громади, органи місцевої виконавчої влади та самоврядування спільно визначатимуть пріоритети розвитку, спільно плануватимуть та реалізовуватимуть заходи для сталого розвитку свого села, селища чи міста. Проект матиме бюджет 17 млн.євро триватиме 4 роки та діятиме в усіх областях України та Автономній республіці Крим.

Під час семінару було оголошено про початок конкурсного відбору 5 громад району на участь у Проекті. Сільські/селищні ради матимуть змогу подавати заявки на участь у Проекті до 26.08.2011 р.

У відібраних населених пунктах громади матимуть нагоду визначити ініціативи, націлені на покращення умов життя їх мешканців. Затверджені мікропроекти отримають співфінансування від Проекту та з місцевих бюджетів.

Завершився захід підписанням тристоронньої угоду про партнерство між Чернігівською райдержадміністрацією, районною радою та Програмою розвитку ООН:

ІНФОРМАЦІЙНА ДОВІДКА

Проект, який фінансується ЄС та спів-фінансується та впроваджується ПРООН, має на меті створити передумови для довгострокового сталого соціального та економічного розвитку на місцевому рівні шляхом посилення місцевого врядування та реалізації ініціатив громад на усій території України. Для досягнення поставленої мети використовується методика соціальної мобілізації місцевих громад, органів державної влади та місцевого самоврядування, НУО та приватного сектору для прийняття спільних рішень та розподілу ресурсів з метою сприяння принципам сталого розвитку на місцевому рівні.

МРГ-ІІ є продовженням успішної першої фази Проекту «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду». З грудня 2007 по червень 2011 року Проект допоміг більше 1100 сільським громадам покращити умови проживання спільними зусиллями та у партнерстві з місцевою владою. Таким чином, було реалізовані 1303 мікропроектів, зокрема з енергозбереження в школах та дитячих садочках, ремонт та закупівля обладнання для сільських медичних установ, а також водопостачання.

Перша фаза Проекту мала бюджет 13,3 млн.євро. За цей період Проект налагодив партнерство з 25 регіонами, 209 районами та більше 1100 місцевими радами (з населенням до 10000 осіб). Проект мобілізував більше 418 тис. мешканців сільських територій, які самоорганізувались в організації громад (ОГ) і активно включились в проектну роботу з метою поліпшення власних умов життя.

Для громад та представників органів місцевої влади / самоврядування експерти Проекту провели 1656 навчальних семінарів та тренінгів, на яких громади навчили, як створити та керувати діяльністю своєї організації, як планувати та виконувати плани розвитку власного села спільно з місцевими органами влади, як підготувати та реалізувати свій мікропроект.

Голосуванням на загальних зборах громади самі обирали пріоритети для своїх проектів. Таким чином, 59% громад запровадили енергоощадні заходи у сільських школах, дитячих садочках та медичних закладах, 21% здійснили ремонт амбулаторій/ФАПів та закупівлю медичного обладнання; 15% громад провели або відремонтували систему водопостачання; 4% проектів стосувались закупівлі шкільного автобусу; 1% – проекти, спрямовані на збереження навколишнього природного середовища. Середня вартість проекту громади – близько 150 тис. грн.

На реалізацію ініціатив громад Проект МРГ виділив близько 91 млн. грн., ще близько 88 млн. грн. було виділено з місцевих бюджетів як спів-фінансування, біля 14 млн. грн. зібрали самі громади, а 3 млн. грн. інвестував приватний сектор.

Європейський Союз та Програма розвитку ООН в Україні сприяють місцевому розвитку, орієнтованому на громади в Україні впродовж багатьох років. Важливим компонентом підходу, що базується на місцевому розвитку за активної участі громадян, є те, що ми намагаємося значним чином поліпшити вміння та здатність місцевих громад та місцевого керівництва з метою сприяння формування в них почуття спроможності колективно вирішувати свої проблеми.

У своїй діяльності експерти Проекту «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду» намагаються змінити світогляд людей, щодо оплати за комунальні послуги, які вони отримують, а також щодо їх участі у підтримці соціальної та комунальної інфраструктур.

Особливістю Проекту є те, що місцеві органи влади/самоврядування виступають партнерами громад і надають суттєву підтримку реалізації цих ініціатив. Досить часто 45%, а часто і більша частина матеріальних внесків у виконання проектів за участі місцевих громад надходить від місцевих адміністрацій. Це є значним внеском у розвиток самоврядування в Україні, оскільки мешканці пересвідчуються в тому, що на місцевому рівні їх органи влади/самоврядування можуть компетентно та ефективно надавати послуги населенню, виконувати дані їм обіцянки та відчутно покращувати своєю діяльністю життя місцевої громади.

За докладнішою інформацією про діяльність Проекту в Чернігівській області, будь ласка, звертайтесь: Сила Владислав, координатор Чернігівського обласного ресурсного центру громад МРГ. Тел. (050) 386-91-70; E-mail: [email protected]. Контактна особа у центральному офісі Проекту: Ганна Яцюк, координатор з моніторингу та зв’язків з громадськістю за тел.: 584 3479; Моб: 050 417 9668. Ел.пошта: [email protected]. Веб сайт: www.cba.org.ua